จากกรณี ที่ได้รับการร้องเรียนจากประชาชนว่าได้มีการก่อสร้างรีสอร์ตแห่งหนึ่ง ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นที่ภูเขาที่สามารถมองเห็นวิวทิวทัศน์ภายในช่องแสมสารได้โดยรอบ จำนวน 6 หลัง แต่ละหลังมีสระน้ำ และมีการโปรโมทย์ประชาสัมพันธ์ คิดค่าเช่าห้องละ 15,000 บาท ภายใน ต.แสมสาร อ.สัตหีบ จ.ชลบุรี
ล่าสุดเมื่อเวลา 11.00 น. ของวันที่ 10 มี.ค.66 พลเรือโท สุทิน หลายเจริญ ผู้บัญชาการฐานทัพเรือสัตหีบ พร้อมด้วยนาย อัครเศรษฐ รักษ์สกุลสงสัย รองนายก อบต.แสมสาร พ.ต.อ.ปัญญา ดำเล็ก ผกก.สภ.สัตหีบ และเจ้าหน้าที่ อบต.แสมสาร ตำรวจ ฝ่ายปกครองอำเภอสัตหีบ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เข้าร่วมตรวจสอบ STAR OVER SEA รีสอร์ต โดยพบว่าไม่มีเอกสารที่ดิน ถูกต้องตามกฎหมาย ไม่มีเอกสารการขออนุญาติก่อสร้าง แต่อย่างใด จึงได้มีการสั่งหยุดดำเนินกิจการในทันที เพื่อดำเนินการตรวจสอบ พร้อมให้นายทหารรัฐธรรมนูญ ฐานทัพเรือสัตหีบ เข้าแจ้งความร้องทุกข์ กับ สภ.สัตหีบ ในข้อหาบุกรุกที่ดินของรัฐ แล้ว เพื่อดำเนินคดีตามกฎหมายต่อไป หากสอบสวนพบว่าบุกรุกจริงก็เตรียมดำเนินการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างทั้งหมดที่ไม่ได้ขออนุญาติออกในทันที จากการเข้าตรวจสอบในวันนี้มีเพียงหญิงสาว ที่รับเป็นผู้ดูแลออกมาต้อนรับ และไม่สามารถนำเอกสารหลักฐานต่างๆ มาชี้แจ้งได้ ก่อนรับทราบข้อกล่าวหา และพร้อมหยุดดำเนินกิจการในทันที ในขณะที่กำลังตรวจสอบเอกสารต่างๆ
สำหรับที่ดินแสมสารเป็นส่วนหนึ่งของที่สงวนหวงห้ามตามกฎหมาย ต้องห้าม มิให้ออกโฉนดที่ดินแก่บุคคลหนึ่งบุคคลใดตามมาตรา 56 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ประกอบกับกฎกระทรวง ฉบับที่ 43 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติ ให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2497 ฉะนั้นราษฎรผู้อาศัยจึงไม่สามารถครอบครองกรรมสิทธิ์ใดๆ ในที่ดินได้ตามกฎหมาย ซึ่งความเป็นมาของที่ดินแสมสารเดิมคือ พื้นที่ของฐานทัพเรือสัตหีบ เป็นพื้นที่เขตทรงสงวนตามพระบรมราชโองการใน พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว ที่กองทัพเรือเป็นผู้รับผิดชอบ เป็นที่ตั้งของท่าเรือน้ำลึก คลังเชื้อเพลิง และที่ตั้งหน่วยทหาร พื้นที่ฝึก และพื้นที่สำคัญทางยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวในเรื่องความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล และภาพลักษณ์ของกองกำลังรักษาประเทศ อยู่ภายใต้ พรบ. ว่าด้วยเขตปลอดภัยในราชการทหาร การดำเนินการก่อสร้างใดๆ ในพื้นที่นี้ จึงต้องได้รับอนุญาตจาก กองทัพเรืออย่างถูกต้อง
โดยนาย อัครเศรษฐ รักษ์สกุลสงสัย รองนายก อบต.แสมสาร กล่าวว่า วันนี้เราได้รับการประสานงานจากทางกองทัพเรือ โดยฐานทัพเรือสัตหีบ มาร่วมกันตรวจสอบพื้นที่ ที่มีประเด็นมนโลกโซเชียล โดยหน่วยงานในพื้นที่ ก็ได้ร่วมลงมาตรวจสอบ เบื้องต้นเราได้ร่วมกันลงมาดูพื้นที่จริงแล้ว ก่อนที่ทางผู้บัญชาการฐานทัพเรือสัตหีบจะมีการสั่งระงับกิจการเพื่อดำเนินการตรวจสอบ ว่ามีการขออนุญาติอย่างถูกต้องตามกฎหมาย อย่างชัดเจนหรือเปล่า เบื้องต้นได้มีคำสั่งระงับตั้งแต่วันนี้ และทางเจ้าของรีสอร์ตได้เซ็นรับทราบแล้ว พื้นที่ในตำบลแสมสาร นั้นขึ้นอยู่กับกรมธนารักษ์ แต่จะต้องมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือกองทัพเรือ เป็นผู้ดูแล มันจะมีกฎหมายเรื่องความมั่งคงเข้ามา ทาง อบต.เองก็ต้องทำงานร่วมกับทางกองทัพเรือ ไปในทิศทางเดียวกัน โดยกฎหมายบางอย่างก็ไม่ได้มีอำนาจเต็ม ทาง อบต.ไม่ได้มีอำนาจเด็ดขาดทั้งหมดเพราะพื้นที่ดังกล่าวยังไม่มีความชัดเจน ในเรื่องของเอกสารสิทธิ เป็นปัญหาที่มีมาอย่างยาวนาน ซึ่งเราก็ได้ร่วมกันแก้ไขปัญหาในระยะยาวร่วมกัน ไม่งั้นก็จะเกิดเหตุการณ์แบบนี้อีกอยู่เรื่อยๆ
สำหรับเจ้าของรีสอร์ตแห่งนี้ เป็นคนนอกพื้นที่ที่เข้ามาอยู่ใน ต.แสมสาร ได้สักระยะ โดยเข้ามาทำธุรกิจ ก่อนจะมีการขยายธุรกิจ ส่วนที่ดินตรงนี้ที่มาที่ไปเราก็ต้องลงลึกอีกที่เบื้องต้นได้สั่งระงับไปแล้ว และจะได้มีการตรวจสอบเชิงลึกอีกที่ โดยผมยังไม่สามารถตรวจสอบได้ว่าเป็นทุนต่างชาติหรือเปล่าซึ่งจะมีการตรวจสอบอีกครั้ง
